^{工 作} 通报

行政服务大厅 2008年上半年工作情况通报

2008 年上半年，行政服务大厅在县委、县政府的正确领导下，在有关部门的密切配合下，不断强化发展意识，突出“服务”主题，规范运行机制，严格兑现“进一个门办好，交规定费办成，在承诺日办结”的公开承诺，真正做到“宁肯自己麻烦千遍，不让群众麻烦一次”，成为了名副其实的大众之家、便民之家，较好地实现了县委、县政府提出的“优化发展环境，提高行政效率”的目的，受到了广大群众的好评。今年 1-6月份，大厅共接待服务对象 25900多人次，办理行政许可事项和便民服务事项 12500件，按期办结率近 100%，收取各类行政事业性费用 10140万余元。同时，大厅管委会共组织召开联审会 17次，联合预审基本建设事项 27项，勘查现场 20个，即时审定事项 24项，切实简化了办事程序，提高了办事效率，实现了一门受理、一站式服务。现将行政服务大厅各窗口部门 2008年上半年审批事项和便民服务事项办理及收费情况通报如下：

行政服务大厅各窗口部门

2008 年上半年事项办理及收费情况汇总统计表

^{大 厅} 要闻

※ 7月 2日，省创建省级文明城市先进工作县检查验收组来我县检查验收“创城”工作，并到行政服务大厅进行检查指导。检查组领导在听取了有关情况介绍和实地考察之后，对行政服务大厅的工作给予了充分肯定。

※ 7月 9日，济南市政府副秘书长贾永利带领市行政审批服务中心有关领导来我县就行政服务大厅工作进行检查调研。大厅管委会主任陈慧芳同志就大厅上半年工作情况和下半年工作打算向市领导作了汇报，市领导在肯定工作成绩的同时，对行政服务大厅今后发展提出了更高的要求。

※近日，大厅管委会主任陈慧芳同志带领班子成员和环卫处主任张明忠同志一起到所包村东阿镇白塔村进行调研，听取村情介绍，参观村容村貌，并就村内道路改造、沼气池建设和产业结构调整等有关问题与村两委深入交换了意见，制定出具体的帮扶措施。

^{窗 口} 风采

2008 年 5— 6月份红旗窗口和服务标兵名单

    红旗窗口（ 10个） ：   发改委窗口      建设局窗口       环保局窗口房管局窗口    人事局窗口     质监局窗口    交通局窗口    林业局窗口    工商局窗口         国土资源局 窗口    

     服务标兵（ 12个）： 张   林 （发改委窗口）     郑红艳 （建设局窗口）   孙久振（环保局窗口）    李德勇（房管局窗口）    周长征（气象局窗口）   熊   健（质监局窗口）    任   剑（交通局窗口）    彭兴贞 （农业局窗口）   曲   燕 （人口和计划生育局窗口）             张现勇（ 国土资源局 窗口 ）                     崔 祎 贤 （ 卫生监督所 窗口）             卢道振 （劳动和社会保障局窗口）

^{窗 口} 工作

发改委 窗口紧紧围绕服务这一主题，内练基本功，努力将项目审批工作做到最优。该窗口采取多种形式将办公电话、个人电话及电子邮箱进行公开，采取电子邮件发送方式对项目申报所需文字材料进行修改完善，极大地节省了服务对象的办事时间和费用。同时，在项目受理审批过程中，始终坚持依法、规范、细致、贴心服务，受到服务对象的一致赞扬。山东长河豪门投资置业有限公司在我县投资开发豪门庄园住宅小区建设项目，在建设初期该公司没有配置交通工具，项目办理人员往返大厅办理业务十分不便，该窗口工作人员了解到这一情况后，加班办理，并将项目批复文件亲自交到办事人员手中。此外，该窗口对于政策鼓励和支持的项目，做到急事急办，特事特办，减少中间办事环节，压缩审批时限，不到一个工作日时间，便将山东旭日制药有限公司的兽药及饲料添加剂生产建设项目的联审、登记备案手续全部完成。今年 1-6月份，共办结建设审批事项 24件，按期办结率 100%。                                  (张林   丁同勇 )

建设局 窗口在工作中紧紧围绕“服务、发展”这一主题，不断转变服务观念，优化服务措施，想客户所想，急客户所急，变“被动服务”为“主动服务”，变“坐等服务”为“上门服务”，受到客户好评。 6月中旬，一开发商急等开工，前来咨询办理有关施工许可手续的情况。该窗口工作人员了解到情况后，开辟绿色通道，特事特办，主动牺牲周末休息时间，上门指导客户准备资料。同时，与后方科室做好沟通协调，为客户在后方的审查节约了宝贵时间。客户来办手续那一天，已是接近下班时间了，窗口工作人员二话没说，加班加点为其办理，直至晚上 7点多。今年 1-6月份，该窗口共办理各类建设审批事项 364件，收取各类费款 1426万余元，群众满意率 100%。                                         （郑红艳）

国土资源局 窗口在中国共产党成立 87周年之际，组织窗口 10名党员参观了孔繁森纪念馆，并举行重温入党誓词活动。在孔繁森纪念馆，同志们神情肃穆地瞻仰了孔繁森同志的塑像，听取了有关孔繁森同志的事迹介绍，观看了孔繁森同志生前生活工作的资料图片，深切地了解了孔繁森从一个普通农民的儿子成长为一名党的优秀领导干部的光荣历程。孔繁森同志生前两次入藏工作，对西藏人民满腔热忱、无私奉献的民族情意，为西藏繁荣建设恪尽职守、无私奉献的先进事迹，以及西藏人民怀念孔繁森的感人景象，都给党员同志们留下了深刻印象。大家纷纷表示，要把学习孔繁森精神落实到行动上对党坚定信仰、对人民忠诚奉献、对工作开拓奋进、对成绩追求卓越，牢固树立“行政以民为本，服务当为天职”的理念，不断深化“公仆意识”、“服务意识”和“顾客意识”，做到爱岗敬业，热情服务，无私奉献。                                 （张现勇   赵谦）

环保局 窗口积极创新服务模式，改进服务手段，完善服务机制，深化服务层次，切实做好行政服务工作，重点落实了三项措施。一是前后互通，提前介入。与后方科室紧密配合，及时掌握全县拟建重大项目情况，提前介入，为客户提供建设项目环评咨询等有关服务。二是缩短审批时限。一般建设项目即时办理，资料齐全，当日取件；需上报审批事项办理，实行 “ 帮办制 ” ，做到领进门、找对人、办成事。三是做好服务延伸工作。延伸服务时间，经常加班加点为客户办理各类事项；延伸服务内容，精心指导、帮助客户完善申报资料。                         （孙久振  曹颖新）

计生局 窗口立足窗口工作实际，不断增强优质服务意识，不断提高服务质量。在工作中，一是加强对计生政策、法律法规和业务知识的学习，勤练基本功，切实增强做好本职工作的本领；二是认真践行“公正、便民、廉洁、高效”的服务宗旨，对申请人做到热情服务，熟练业务操作流程，尽量缩短办证时间；三是依据《山东省人口与计划生育条例》有关规定，严格办理计生服务手册和二胎生育证的审批。今年 1-6月份该窗口共办理各项业务 920件。                                         （曲燕）

农机局 窗口把农机购置补贴政策宣传到大厅。 2008年，为推动农业生产机械化发展，中央和省级财政拨出专项资金 2.8亿元，用于农村购买农业生产机械的补贴。为让更多的人知晓政府这一支农惠农政策，激发农机购买积极性，促进我县农机化又好又快发展，该窗口下大力气进行政策宣传，专门印制了农机购置补贴政策“明白纸”，发放到每一位服务对象手中。截止目前，已发放“明白纸” 600余份，有力地宣传了我县农机购置补贴政策。                                     （张令泉  周长健）

文体局 窗口按照市局统一安排部署，采取多项措施，积极开展“奥运保障行动”，以规范我县文化市场秩序，为在北京奥运会期间营造一个和谐、平安的文化市场环境。一是彻底清查各类文化经营场所。二是建立和落实保障行动责任制。三是切实加强执法检查和督查指导。四是集中解决文化市场中存在的突出问题。五是加强对重点部位的重点监控。截至目前，该窗口共办理美术作品备案登记 10件，联合有关单位对全县网吧等娱乐场所进行了专项检查，查缴各类非法盗版光碟 4200多张，有效地净化了我县的文化市场。                                        （赵娟）

东阿镇 为民服务中心采取多项措施，积极推动“家电下乡”活动在全镇展开。一是按照镇党委、政府有关动员会要求，积极配合镇“家电下乡”领导小组工作，认真落实《实施方案》和《启动计划》。二是通过印发明白纸、张贴标语和出动宣传车等形式，广泛宣传“家电下乡”政策。三是抽调为民服务中心业务骨干专门负责办理家电补贴兑现业务。“家电下乡”活动开展以来，中心工作人员细致入微的政策宣讲和热情周到的服务受到群众的普遍欢迎。近日，该镇西南坝村村民任光杰来到中心办理家电补贴兑现手续，仅短短三两分钟的功夫，便顺利地拿到了购买海尔电冰箱的 260元政府补贴款。截止到目前，全镇已有 200余户农民领到了 3万余元的“家电下乡”补贴资金。                                     （李克燕 ）

^{典 型} 经验

平阴镇打造“四位一体”为民服务新平台

6 月 5日 ，平阴镇田山村记帐员尹贻刚到镇政务中心办事，坐在中心新添置的不锈钢沙发上，享受着空调送来的阵阵清爽，在他身边，镇农村财务结算中心的工作人员正紧张有序地忙碌着，时间不长，村里的有关帐目便交接完毕。与此同时，镇为民服务中心建设办窗口的工作人员把该村有关村民建房的手续也办妥交到他手里，带给村民。十几分钟的时间，尹贻刚连屁股都没动一下，就办完了以往需要跑多半天才能办完的事，临走时，他由衷地感叹，镇里新建的“政务中心”真是太好了。

今年以来，平阴镇为民服务工作再出新举措，在原有为民服务中心的基础上，整合镇财政所、镇农村财务结算中心和镇劳保所，统一集中到新扩建的“政务中心”办公，并跟踪出台一整套完备的工作方案，打造起“四位一体”的为民服务新平台。

财政所、劳保所、农村财务结算中心整体入驻，为民服务中心“一夜长大”

  今年以来，该镇投资 20多万元对为民服务中心进行了大规模的升级改造，使工作场所面积增加了一倍多，达到 400多平方米。彻底拆除以往使用近三年的陈旧工作台，按照与城市政务中心接轨的原则，工作区域两边分、中心地带留客户的分区布局，全部采用大理石和优质密度板，打造全新的工作平台。

根据镇整体工作布局，把镇财政所、镇财务结算中心和劳保所整体迁入为民服务中心，统一布局安排，成为一个完整统一的有机整体，扩建后的为民服务中心更名为“平阴镇政务中心”。投资 5万多元为政务中心工作人员配置了新电脑。投资 1万多元新安装三台空调，使服务中心工作环境始终有四季如春的感觉。下一步，该镇还将在一楼安装专门的滚动式播出的劳务信息大屏幕，为全镇城乡剩余劳动力就业提供便捷有效的渠道。

坚持以人为本的原则，设置工作区和休息区，配置了优质沙发和茶几，安装了饮水机，摆放了当天的报纸和最新刊物，供前来办事的人们休息、阅读。现在，为民服务中心高标准的配置和硬件工作环境，一尘不染的工作平台，使人一看就有身心愉悦的感觉，有效提高了工作效率和群众满意度，拉近了党委政府和群众之间的距离。

抓资金、管财务，政务中心表现出“强势”的一面

改建后的镇政务中心依托农村财务结算中心和隶属于财政所的部门财务结算中心，成功地对全镇 47个行政村（居）和各镇直部门的资金、财务状况进行了“双代管”，使各单位的资金运行情况有效地置于党委、政府的监管之下，表现出政务中心“强势”的一面。

  农村财务结算中心由以往的经管站演变而来，原先在镇机关北楼的顶楼办公，位置高，工作环境狭窄，很多农村前来办事的群众都反映上上下下很不方便，因此，借此次改造之机，把农村财务结算中心整体迁出，纳入到政务中心工作，既改善了办公环境，又方便了农村客户。除此之外，更重要的是，对农村财务进行了“双代管”的改革：即全镇各村的资金和账目均由乡镇政府下设的农村财务结算中心的专业财务人员代管，村不再设会计，只设简单的报账员，每笔支出都由相关负责人逐级签字确认后，到镇结算中心报账，由其工作人员汇总、记录账目。

在此基础上，专门抽调财政所的骨干人员成立的部门财务结算中心也对所有镇直部门的资金和账目进行了双代管。在以往的镇直部门资金管理中，先后经历了部门自管资金和账目以及镇代管资金两个阶段，这次，镇直部门财务管理一步到位，直接进入到通过财政所进行“双代管”阶段，既提高了镇直部门资金管理的透明度，也有效杜绝了各种不良行为的发生。

“双代管”业务在全镇产生了良好的反响，各镇直部门负责人均反映，自从部门资金和财务被镇里“双代管”以来，单位里再也不用安排专人管钱、管帐，有什么需要直接汇报给领导就行了，腾出了更多的时间抓业务、干工作，感觉轻心多了。

苦练兵、比服务，政务中心“为民服务”旗帜更红

工作环境靓了，设备上档次了，但政务中心的工作人员并没有感到“轻松”：每周，他们都要面对政务中心内部的业务大比武和流动红旗评比活动，每月接受镇直机关和各业务单位的打分测评……这一切，都缘于建设“四位一体”的政务中心大格局后，他们内强素质、外树形象，苦练兵、比服务，对自己提出了更多、更高的新要求。